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报告类型:可行性研究报告
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项目名称 城镇污水处理及资源化利用项目
项目总投资 18000.0万元
建设规模与内容 本次工程主要内容为对城镇区范围生活污水处理设施和污水管网进行建设、完善和提升,在原有污水处理设施基础上,规划新建城镇污水处理厂,建成后镇区总的日处理规模1.8万m³/d,服务人口25万人,新建污水管网115KM,配套进行污水检查井、污水处理厂区公用设施等建设。
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编制原则:
(一)坚持推动高质量发展
要完整、准确、全面贯彻新发展理念,充分体现新时代对投资高质量发展的要求,立足我国投资管理实践需要,更加注重发挥宏观战略、产业政策和发展规划的引领作用。
(二)坚持以“三大目标、七个维度”为核心内容
围绕项目建设必要性、方案可行性及风险可控性三大目标开展系统、专业、深入论证。开展项目论证时,需要重点把握“七个维度”,其中项目建设必要性应从需求可靠性维度研究得出结论,项目方案可行性应从要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性和影响持续性等五个维度进行研究论证,项目风险可控性应通过各类风险管控方案维度研究得出结论。
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第一章 总 论
1.1 项目名称
城镇污水处理及资源化利用项目
1.2 建设单位
XXXXXXXX
1.3 项目性质
新建
1.4 建设地点
XXXXXXXX
1.5 项目建设周期
建设建设周期11个月,从2023年2月到2023年12月。
1.6 建设规模与内容
本次工程主要内容为对城镇区范围生活污水处理设施和污水管网进行建设、完善和提升,在原有污水处理设施基础上,规划新建城镇污水处理厂,建成后镇区总的日处理规模1.8万m³/d,服务人口25万人,新建污水管网115KM,配套进行污水检查井、污水处理厂区公用设施等建设。
1.7 投资估算
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资18000.00万元,其中∶工程费用14083.77万元,工程建设其他费用1598.61万元,预备费955.65万元,流动资金1361.97万元。
1.8 编制原则
(1)按要求对项目建设的可行性进行全面、系统、客观的分析评价,为建设单位决策提供可靠的依据;
(2)充分利用当地的公用工程,辅助设施,本着充分挖潜、实事求是的原则以降低工程造价;
(3)充分考虑物流、人流、车流通畅,注意布局上的合理性和整体性、装置之间科学布局,消防安全距离,环境优美外,还应考虑企业长远发展;
(4)本着“切实、可行、稳妥、少花钱多办事办好事”的原则进行,尽量采用先进成熟的工艺和技术,设备和材料立足与国内,做到技术先进,经济合理,安全可靠,切合实际。
1.9 编制内容
1、对项目提出的背景、必要性进行分析,对项目的社会效益、生态效益进行评价;
2、对项目的建设条件、建设方案进行研究;
3、就项目的消防、环保、劳动安全卫生及节能措施进行评价;
4、确定项目的实施进度、劳动定员;
5、进行项目投资估算,进行财务分析;
6、提出项目的可行性研究工作结论。
1.10 可行性研究结论
本项目进行了长期深入细致的前期调查和论证,提出的建设方案切实可行,设计的建设规模、生产项目科学合理,项目建设的组织管理模式规范严谨;项目的实施,对医疗产业的推进、区域经济的发展和社会稳定起着重要的、积极的作用,具有显著的经济效益和社会效益。
通过对项目的开发背景、市场定位、开发政策、环保消防、运作模式及组织架构设施及、筹资方案、财务分析、风险分析、社会效益等方面的系统分析研究,本报告认为该项目在以下方面均可行:
(1)政策可行:本项目是国家和地方近年来大力支持的生物经济产业,生物育种产业园发展模式更是契合现阶段政策鼓励趋势,因此本项目符合产业化政策和建设方针。
(2)市场可行:随着生物经济进程的加快,目前生物育种市场发展空前迅速,生物经济等项目发展关键符合当今社会发展的需求,符合生物经济产业的需要。
第二章 项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
近年来,我国农村污水处理发展迅速,但是目前农村污水处理渗透率仍较低,未达到国家在“十三五”期间对农村污水处理的规划目标(生活污水处理率≥60%)。农村污水处理作为我国打造农村美丽村庄的一大关键环节,我国相关政府在“十四五”开年之际便出台了相应的政策规划进一步指导我国农村污水处理的建设。
国家《“十四五”规划》中明确提出未来五年要加快推进农村污水治理。规划中提到,我国将开展农村人居环境整治提升行动,稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用,以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理。支持因地制宜推进农村厕所革命。推进农村水系综合整治。
同时,在国家《“十四五”规划》总体指导方针下,2022年1月4日生态环境部、发展改革委、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》,对“十四五”土壤、地下水、农业农村生态环境保护工作作出系统部署和具体安排。
在农业农村环境治理方面,《规划》明确,按照实施乡村振兴战略总要求,强化源头减量、循环利用、污染治理、生态保护,推进农业面源污染防治,新增完成8万个行政村环境整治任务,加大农村生活污水治理力度,稳步解决“垃圾围村”、农村黑臭水体等突出环境问题,深入打好农业农村污染治理攻坚战。
2.2 项目建设必要性
“项目建设必要性”主要从宏观、中观和微观层面展开分析,研究项目建设的理由和依据。“规划政策符合性分析”应体现宏观战略和规划,从生态环境保护、共同富裕、科技创新、乡村振兴、国家安全、基本公共服务保障等政策层面,研究提出项目建设的必要性,评价项目投资与战略目标、政策要求的一致性。
对于主要满足社会公共需求的公益性项目,应进行社会需求研究,通过对项目的产出品、投入品或服务的社会容量、供应结构和数量等进行分析,为确定项目的目标收益群体、建设规模和服务方案提供依据。对于已满足市场需求为导向的经营性项目,应在战略规划、区域及行业发展、企业战略需求等研究的基础上,从项目产品的市场需求角度研究项目建设的必要性。
第三章 市场分析
我国污水处理厂根据所属区域的划分,主要包括建制镇污水处理厂、乡污水处理厂和镇乡级特殊区域污水处理厂,污水处理厂暂未划分至村庄级别。
从污水处理基础设施建设方面看,“十三五”期间我国污水处理厂数量规模快速增长,截至2020年底,我国共有污水处理厂13714座,其中建制镇污水处理厂数量11374座,乡污水处理厂2170座,镇乡级区域污水处理厂170座。
从污水处理能力方面看,我国污水厂的污水处理能力目前主要依赖于建制镇污水处理厂,乡污水处理厂和镇乡级污水处理厂污水处理能力较低。截至2020年,我国污水厂日污水处理能力达2877万立方米,其中建制镇日污水处理能力达2740万立方米,乡日污水处理能力105万立方米,镇乡级区域日污水处理能力仅33万立方米。
污水处理行业上游供应商一般为污水处理设备及配套材料供应;中游主要是农村污水处理设施建设,以及农村污水处理设施建设后的运营、管理、监督、维护以及其他管理性质工作,如污水处理设施的服务外包,多种形式的委托经营等;下游为污水处理末端市场,如中水回用、污泥处置及资源化利用等。
我国污水处理行业主要经历三个发展阶段:
2005-2008年为我国污水处理的萌芽阶段,该阶段国家开始重视农村环境保护问题,并期望通过政策的制定引导产业的发展,国务院、建设部、环保部重点出台了5项政策措施。
2008-2015年为我国污水处理发展的初步发展阶段,该阶段的特点为政策探讨、资金配套和示范建设,主要表现为21个省、直辖市及自治区的“全国农村环境连片整治示范”及相关政策配套。
2015之后为快速发展阶段,该阶段的特点为政策及机制不断完善、大力推进国内污水处理设施建设。
第四章 建设条件
第五章 建设方案
第六章 公用工程
第七章 节能
第八章 环境保护
第九章 财务分析
第十章 结论与建议
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